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市委市政府信访局关于开展“三严三实”专题教育实施方案

发布日期:2015-05-13访问次数: 信息来源: 威海市信访局 字号:[ ]


为贯彻落实全面从严治党要求,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,持续深入推进党的思想政治建设和作风建设,根据中央和省委、市委统一部署,结合我局实际,现就在党员领导干部中开展“三严三实”专题教育,制定如下实施方案。

   一、总体要求

  “三严三实”专题教育从5月份正式开始,不分批次、不划阶段、不设环节。要坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,对照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,以“学习‘三严三实’、践行‘三严三实’”为主题,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,高标准、高质量做好各项工作,努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,在真抓实干、推动信访工作法治化进程上见实效。

  开展“三严三实”专题教育,要着力解决理想信念动摇、宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦,党性修养缺失等问题;着力解决缺乏真抓实干精神、不负责任、不敢担当,有令不行、有禁不止、自行其是等问题;着力解决无视党的政治纪律和政治规矩,对党不忠诚、做人不老实,心中无党纪、眼里无国法、顶风违纪搞“四风”等问题,推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则,争做“三严三实”的好干部。

  开展“三严三实”专题教育,要注重把握以下要求:一要坚持从严从实。深入贯彻落实全面从严治党要求,以严的标准、严的措施、严的纪律,推动领导干部深入学习“三严三实”、自觉践行“三严三实”。二要突出问题导向。把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程,把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点,逐条梳理分析“不严不实”的问题和具体表现,深入查摆、深刻剖析、深度整改,切实解决“不严不实”的问题。三要注重以上率下。局主要负责同志、领导干部要带头高质量地开展专题教育,当好表率、作好示范。四要立足常态长效。把集中动作转变为经常举措,把任务观念转变为内生自觉,把依靠外力转变为主动跟进,把各项要求与推进党的建设经常性工作结合起来,着力健全完善长效机制,不能用搞集中活动的方式开展专题教育。五要全面融入大局。把专题教育融入信访工作重点任务,真正做到两手抓、两不误、两促进。既要按照中央和省委、市委的要求,切实把专题教育活动组织好,又要把专题教育活动与做好当前信访工作和干部履职尽责紧密结合,切实把年初确定的各项工作任务落实好,用全市信访形势的持续好转和群众满意率的持续提高检验教育实践活动成效,坚决防止和杜绝形式主义。

  二、方法措施

  开展“三严三实”专题教育,要与落实领导班子和领导干部思想政治建设、作风建设各项要求结合起来,与“三会一课”、中心组学习、年度民主生活会等经常性工作结合起来,突出抓实专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪4个“关键动作”。

  (一)以高质量的专题党课开局起步。领导干部要自己动手撰写党课讲稿,紧扣“三严三实”要求,紧密联系信访工作实际和党员干部思想作风状况,深入思考、认真分析,找准突出问题和产生根源,讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵,讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害,讲清楚落实“三严三实”的实践要求和努力方向。

  1. 局主要负责同志带头讲党课。5月20日前,局主要负责同志给全局党员干部讲“三严三实”专题党课。

  2.局领导班子其他成员讲党课。10月底前,局领导班子其他成员结合动员部署和专题学习研讨,为全局党员干部讲党课。

  (二)以深入的专题学习研讨启发自觉。10月底前,分3个专题开展学习研讨,1个专题两个月时间。

  1.学习专题。

  专题一(5月-6月):严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,增强道路自信、理论自信、制度自信;如何站稳党和人民立场,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观,忠于党、忠于国家、忠于人民;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自觉远离低级趣味,树立良好家风,坚决抵制歪风邪气,坚守共产党人精神家园。

  专题二(7月-8月):严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章,落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求,自觉维护党中央权威,任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;维护党的团结,做老实人、说老实话、干老实事,不搞团团伙伙,不搞任何形式的派别活动;遵循组织程序,不超越权限办事,不搞先斩后奏;服从组织决定,不跟组织讨价还价,不欺骗组织、对抗组织;管好亲属和身边工作人员,不让他们擅权干政,不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

  专题三(9月-10月):严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民,自觉遵守宪法法律和党的纪律,按规则、按制度、按法律行使权力,敬法畏纪,为政清廉,任何时候都不搞特权、不以权谋私;如何坚持民主集中制,自觉接受监督,不搞大权独揽、独断专行;如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作,敢于担责、“为官有为”,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

  2.学习组织。结合年度学习计划,拟定学习配档,列出每个专题重点学习篇目、研讨题目和需要解决的重点问题,坚持个人自学和集中研讨相结合,深入开展学习研讨,增强学习效果。全年计划组织4次集中观看优秀领导干部先进事迹影视资料,组织开展2次集中警示教育。

  3.学习要求。领导干部要通过个人自学、集中学习等方式,原原本本、原汁原味学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定,认真学习中央和省委、市委领导有关“三严三实”专题教育的讲话精神,不能以辅导报告、辅导材料代替原文学习,以先进典型为镜、深学细照笃行,以反面案例为戒、深刻吸取教训。每名领导干部都要把自己摆进去,摆进思想、摆进职责、摆进工作、摆进行为、摆进变化,聚焦“不严不实”问题,进行深入的研讨交流,在深入讨论中看到问题、找到症结,在思想碰撞中相互交流、形成共识,在认识深化中明确方向、拿出措施。

  (三)以高标准的专题民主生活会和组织生活会锤炼增强党性。12月前,召开领导班子专题民主生活会和专题组织生活会。一要深入查摆突出问题。紧扣“三严三实”要求,采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等方式,紧密联系岗位特点、工作职责和个人思想、学习、生活实际,逐条列出存在的具体问题及表现。深入开展谈心交心,局主要负责同志与领导班子成员之间,领导班子成员之间,领导班子成员与分管科室、同志之间,要深入谈心交心,直截了当、真心诚意交换意见,通过沟通思想、相互提醒、交换意见,把本人的问题、对方的问题谈深谈透。通过全过程深入查摆,把“不严不实”的问题找准找全找透找具体。二要认真撰写党性分析材料。党员领导干部要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例,对照正反两方面典型,联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,联系教育实践活动中个人整改措施落实情况,进行全方位、立体式的透析检查,深入进行党性分析和自我剖析,认真撰写触动思想心灵的党性分析材料,做到见人见事见思想。局主要负责同志要带头撰写党性分析材料;领导班子其他成员的党性分析材料,由局主要负责同志审阅把关。局主要负责同志的党性分析材料,报上级组织部门审阅。局领导班子也要根据有关要求,形成对照检查材料。三要以整风精神开展批评和自我批评。局主要负责同志要带头开展严肃认真的批评和自我批评。每名同志发言时,要聚焦主题,深入剖析自身存在的问题及产生原因,提出下步整改措施;其他同志要逐一对其提出批评意见。自我批评要突出重点、直奔主题、敢于揭短亮丑,相互批评要实事求是、出以公心、与人为善,不搞突然袭击、不搞无原则纷争,既要查摆实际问题,又要查摆思想、作风方面的问题。局领导班子成员要以普通党员身份参加党支部专题组织生活会。

  (四)以严格的整改落实和立规执纪巩固深化。要把认真抓好问题整改和立规执纪工作贯穿专题教育全过程,开始就抓,一以贯之。对教育实践活动中尚未完成的整改任务,要结合开展专题教育继续抓好整改。对专题教育中发现和查摆的问题,领导班子要制定整改工作方案,领导干部要列出问题清单,逐项抓好整改。一要做到即知即改与专项整治相结合。领导干部对查摆出的“不严不实”问题,要坚持边学边查边改,制定具体措施,付诸行动、真改实改;对面上存在的共性问题,要拿出具体工作方案,明确时限要求,落实责任部门,集中开展专项整治。要坚持上下联动整改,抓住专题教育各级同步开展的契机,分清责任、上下结合,以上带下、以下促上,把整改措施落到实处。按照“站位要高、谋事要深、工作要实、环境要优、规矩要严”的要求,深入扎实开展以“强化执行力、全面抓落实”为主题的机关作风建设年活动,促进机关干部作风更加有效转变,办事效率更加有效提高,发展环境更加有效优化。二要做到跟踪督查与强化问责相结合。健全完善整改落实跟踪督查机制,及时发现整改工作中存在的问题,拿出改进措施,确保各项整改任务落实、落地。要强化执纪问责,对“不严不实”的突出问题进行重点督查,对“不严不实”问题突出、整改不力的领导干部进行严肃问责。三要做到巩固深化与健全制度相结合。围绕严肃党内政治生活、从严教育管理干部、强化权力运行制约监督、完善干部考核评价等方面,建制度、立规矩,强化刚性约束和执行效力,促进领导干部严格按照制度和流程规范从政行为、提高服务效能、争创一流业绩,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

  三、组织领导

  (一)落实领导责任。主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任,既要率先垂范,带头参加教育、接受教育,又要站在一线、靠前指挥,自始至终把责任扛在肩上,做到有权有为、失责必究。局党支部要切实担负起对专题教育的领导责任,对专题教育的安排部署、组织协调工作负责,对专题教育的深入开展、扎实推进负责,对专题教育的实践成果、实际成效负责。要切实增强政治责任感,把学习贯彻“三严三实”要求作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓,为了确保活动实效,成立市信访局“三严三实”专题教育活动领导小组,领导小组由苑圣慧同志任组长,张刚同志任副组长,局其他班子同志为成员,负责主题教育活动的安排部署、组织协调和情况汇总工作。

  (二)加强宣传引导。坚持典型引路,注重挖掘、提炼信访系统先进典型,充分发挥示范带动作用。充分利用市信访局《信访情况》、工作网站等载体,通过编发专刊、开辟专栏等形式,大力宣传专题教育活动中涌现的先进典型。加强与新闻媒体的联系,通过电视、广播、报纸等多种形式,强化对先进典型的社会宣传与推广,带动全市信访工作整体上水平。

  (三)坚持统筹兼顾。要把学习贯彻“三严三实”要求,与学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神结合起来,与信访工作联系起来,与服务地方经济发展和服务群众结合起来,要以活动推动作风建设常态化、长效化。
(四)强化督导检查。要加大对机关效能建设的监督检查力度,对于那些在专题教育活动中走形式、走过场以及顶风违纪、违反有关纪律规定的党员干部,要敢于动真来实、严格问责。





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